最高人民法院辦公廳關(guān)于房地產(chǎn)管理部門協(xié)助人民法院執(zhí)行造成轉(zhuǎn)移登記錯(cuò)誤
人民法院對(duì)當(dāng)事人提起的行政訴訟的受理及賠償責(zé)任問題的復(fù)函
2006年12月25日 法辦[2006]610號(hào)
建設(shè)部辦公廳：你部《關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院執(zhí)行造成轉(zhuǎn)移登記錯(cuò)誤，人民法院對(duì)當(dāng)事人提起的行政訴訟的受理及賠償責(zé)任問題的函》（建住房函[2006]281號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政機(jī)關(guān)根據(jù)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行政行為是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍的批復(fù)》（法釋[2004]6號(hào)）的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為，是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。但如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在協(xié)助時(shí)縮小或擴(kuò)大了范圍或違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
二、根據(jù)最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》（法發(fā)[2004]5號(hào)）第三條規(guī)定，國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋時(shí)，不對(duì)生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實(shí)體審查。國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門認(rèn)為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯(cuò)誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不應(yīng)當(dāng)停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。
三、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋[2004]15號(hào)）第二十八條規(guī)定，對(duì)已被人民法院查封的財(cái)產(chǎn)，其他人民法院可以進(jìn)行輪候查封。查封解除的，登記在先的輪候查封即自動(dòng)生效。在查封尚未解除之前，輪候查封的法院要求協(xié)助處置查封標(biāo)的物的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知查封法院，以便人民法院之間及時(shí)協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)期間，協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)機(jī)關(guān)暫停協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。輪候查封的法院違法要求協(xié)助義務(wù)機(jī)關(guān)處置查封標(biāo)的物造成執(zhí)行申請(qǐng)人損失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)行回轉(zhuǎn)，無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定（試行）》（法釋[2004]10號(hào)）第十一條第（八）項(xiàng)的規(guī)定，由錯(cuò)誤發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知的法院承擔(dān)司法賠償責(zé)任，協(xié)助執(zhí)行義務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
此復(fù)。